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昆仑镇中心学校关于进一步加强安全工作的意见

作者:duanchangtai 来源: 发布时间:2010-12-31 14:11:05
为认真贯彻落实上级有关安全工作的意见,全力做好维护全镇教育系统安全稳定各项工作,确保全镇中小学(含幼儿园,下同)的持续安全稳定,现结合我镇教育系统实际,就进一步加强学校安全工作提出以下意见:
一、坚持以科学发展观统领学校安全工作。学校安全工作事关广大青少年的健康成长,事关千千万万个家庭的幸福,事关国家民族的希望和未来,事关教育事业的可持续发展,事关稳定大局。各中小学要坚持以科学发展观统领学校的安全工作,进一步增强做好学校安全工作的责任感、紧迫感。要坚持“安全第一、预防为主”的方针和全体教职工“一岗双责”的原则,坚持以师生为本,牢固树立发展是第一要务、安全和稳定是第一责任的观念,正确处理教育教学与安全的关系,把安全发展的理念落实到学校各项工作中,贯穿于教育教学各个环节,努力形成教育行政部门检查指导、学校全面负责、校内齐抓共管、师生员工积极参与的工作格局,努力防范各类事故的发生,确保全镇教育系统的安全稳定。
二、严格落实学校安全工作的主体责任。学校是学校安全工作的责任主体。学校的校长是学校安全的第一责任人,对学校的安全工作负总责;分管负责人是直接责任人;其他负责人按照“一岗双责”的要求,对分管范围内的安全工作负责。学校要认真贯彻落实上级关于做好安全工作的指示精神,严格执行国家的法律法规和规程标准,建立健全学校安全工作的规章制度,加强对安全工作的领导。要根据学校的规模、层次等实际情况,建立安全工作的领导和组织协调机制,建立领导问责制,完善安全管理体系。中小学每个月至少召开一次安全工作专题会议,分析学校安全工作情况,研究解决学校安全稳定工作的重大问题,制定改进工作的意见和措施。支持学校安全职能部门依法履行职责,为他们开展工作提供保障。要加强安全工作从业人员教育培训,特种岗位的从业人员要经过专门培训,取得资格证后,才能上岗工作。要充分发挥学校教职员工在安全工作中的民主决策、民主管理、民主监督作用,鼓励和调动师生员工依法参与、监督学校安全工作的积极性。要加强与学校外部的联系和沟通,积极争取社会各界、有关部门对学校安全工作的支持与帮助。
三、加大投入保障学校安全设施建设。各中小学要建立学校安全经费保障制度,加强学校安全工作经费的管理和使用,把学校安全工作的经费纳入年度预算,采取有效措施,加大安全经费投入力度,保证学校安全设施建设、器材配备更新、隐患整改、安全宣传教育、安全培训、为安全保卫部门改善工作和装备的实际需要。按照相关要求和标准,在有人员聚集、活动、生活、学习、工作的场所,配齐配全灭火器、消防栓、应急灯等器材,筹措资金,加强学校技防设施配备。有条件的在学校门口、实验室、配电室、财务室等重要部位安装监控设备和红外自动报警装置,不断提高学校安全防护设施中的高科技含量,完善学校安全防控体系。
四、加强学校安全队伍建设。安全队伍是做好学校安全工作的骨干力量。各中小学要把安全队伍建设放在重要位置,采取有效措施,切实抓好。规模较大的中小学要根据法律法规和规范性文件的要求,设置安全保卫机构,配备工作人员,负责学校内部的安全保卫工作,维护学校正常的教育教学秩序。规模较小的学校,要明确专人负责学校的安全保卫工作。
五、加强学校安全管理。学校要严格按照国家法律法规和有关文件的要求,切实加强学校安全管理,健全和完善管理网络,形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。重点加强校门、消防、校舍、食堂、公共卫生、交通车辆、宿舍、实验室、危险物品、重要设施设备、大型活动、社会实践、实习活动及水、电、气、暖等重要基础设施的安全管理。要落实管理责任人,明确管理责任,强化管理措施,切实抓好落实。学校要完善校内安全设施,在具有危险的地方设置警示牌。要逐步完善“110”为枢纽,集人防、物防、技防为一体的防控体系,设立报警点或安装报警电话。学校要实行领导值班带班制度,值班人员必须坚守工作岗位,不准擅自离岗,并认真做好值班记录。要加强楼梯、楼道和学生活动场所的管理,严防踩踏事件的发生。要加强教育、教学活动的管理。学校有关部门要按照工作职责加强日常的安全检查,保卫部门要加强校内治安巡逻,及时发现和处理各类安全隐患和治安事件,维护校内正常的教学秩序。学校不得将场地出租用于从事易燃、易爆、有害等危险品的生产、经营活动,不得将场地开放用于停放社会车辆。中小学不得组织学生参加应由专业人员或成人从事的抢险活动。要积极配合有关部门加强对学校周边治安秩序的整治,严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动。对学校周边存在的重大安全隐患,学校要及时向中心学校报告,并提出解决的意见和建议。
六、建立隐患排查整改机制。各学校要根据不同季节学校安全工作的特点,深入开展安全大检查和专项检查,检查要做到全面、认真、细致,不留死角,每次检查都要做好详细记录。对检查出的安全隐患,要按照隐患的等级进行登记,建立安全隐患信息档案。中心学校将通过下达整改指令书、挂牌督办等措施,抓好整改落实。能整改的,要落实人员、落实责任,立即整改;一时难以整改的,要制定整改计划,规定整改时限,在整改结束前,要落实严密的防范措施,确保万无一失;对随时可能发生安全事故的设施、设备,要立即停止使用;对学校无力整改的重大安全隐患,要及时报告,并按照要求,配合有关部门搞好整改。对重点部位、重点设备和水、电、气、暖、油等重要基础设施要实行动态监控,发现隐患和异常现象要立即解决。
七、深入开展安全教育。各学校要高度重视安全教育工作,大力宣传党和国家安全工作的方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措,宣传本镇、本学校安全工作的先进典型和经验,明确责任。要将安全教育列入教学计划,纳入教学内容,根据不同年龄段学生的实际情况,深入扎实地开展法制教育、安全教育、健康教育,不断提高安全教育的针对性和有效性。要根据学生的心理特点,强化心理咨询,及时化解学生的心理压力。要加强校园安全文化建设,充分利用学校的宣传媒体,采取灵活多样的方式,开展内容丰富的安全文化活动,努力营造“关注安全、关爱生命”的学校安全氛围。中小学要严格按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求,将安全教育列入地方课程,开足课时,并不断提高课程质量。每所中小学都要聘请一名法制副校长或法制辅导员,定期请他们为师生进行法制安全教育。要加强师德建设,教育教职工遵守职业道德规范,树立良好的道德风范,不得歧视、侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生。加强安全培训,切实提高学校管理人员和教职员工的安全意识和管理水平。通过认真扎实的安全教育,增加广大师生员工的法制观念、安全意识,提高自我防范、自我保护能力。
八、加强应急体系建设。各学校要认真学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》,并按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求,对本学校的应急预案进行修订和完善,使应急预案更具体、更明确、更细致,可操作性更强。要成立应急工作领导小组和应急工作队伍,完善应急指挥体系,整合应急资源,落实岗位责任,完善应急保障措施,进一步提高应急处置能力。要按照应急工作要求,定期组织预案演练,各中小学原则上每学期至少开展一次全面演练,确保发生紧急情况,预案能迅速启动,师生员工能迅速安全疏散。一旦发生安全事故和重大群体性事件,按照事故、事件等级,各学校主要领导要在第一时间赶到现场,靠前指挥,积极稳妥地做好处置工作,严防事故、事件的进一步扩大及次生伤害的发生。要认真做好灾害性天气的防范工作,遇有大雨、大雪、冰冻、大雾等恶劣天气,各学校要主动调整上放学时间,必要时可先行停课再报告。
九、建立事故报告制度。学校发生学生伤亡事故和群体性事件后,要在组织抢救和做好化解工作的同时,立即向中心学校报告。事故报告的主要内容是:事故发生的时间、地点及事故现场情况;事故的简单经过;已经造成或可能造成的伤亡人数;已经采取的措施。事故报告后出现新情况的,要及时补报,虽然没有造成人员伤亡,但是造成恶劣社会影响的,也要及时报告。不得迟报、漏报、瞒报、不报,对于迟报、漏报、瞒报、不报,贻误工作造成严重后果的,将严肃追究责任。
十、加强对学校安全工作的领导。学校安全责任重于泰山,各学校要牢固树立政治意识、大局意识,自觉承担起保一方平安的政治重任。要切实把安全工作列入重要议事日程,加强对安全工作的领导,严格落实安全工作责任制。校长对学校安全稳定工作负总责,是第一责任人,其他负责人和职能部门对分管范围内的安全工作负责。要设立和公布学校安全工作举报电话,对学生家长和社会反映的安全问题,要认真调查了解,及时采取措施予以解决。要建立健全科学的安全工作考评体系,实行定量考核与定性考核相结合,并把考核结果作为考核相关人员的重要指标。中心学校将建立严格的奖惩机制,对安全工作成绩突出的要表彰奖励;对领导不重视、措施不落实、工作不到位而引发问题的,要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则,进行认真查处,造成重大事故的要追究有关领导和责任人的责任。
                                                                                                二O一O年十二月三十日